1、2018年以來，國家17各部委局及總工會組織聯(lián)合加快推進文化市場領域信用體系建設，建立健全文化市場領域失信聯(lián)合懲戒機制，國家發(fā)展改革委、人民銀行、文化和旅游部、中央組織部、中央宣傳部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央文明辦、科技部、財政部、人力資源社會保障部、自然資源部、海關總署、稅務總局、市場監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、全國總工會等部門聯(lián)合簽署了《關于對文化市場領域嚴重違法失信市場主體及有關人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，啟動了“兩隨機一公開”實時打擊嚴重違法失信市場主體及對有關人員開展聯(lián)合懲戒行動模式！
2、國家各省市快速推進落實實施聯(lián)合獎懲系統(tǒng)。四川瀘州市信用聯(lián)合獎懲系統(tǒng)（簡稱聯(lián)合獎懲系統(tǒng)）上線。這意味著，國家監(jiān)管領域的36個部門已經(jīng)在基層地域執(zhí)法中可以“完全實現(xiàn)聯(lián)合懲戒失信者”。聯(lián)合獎懲系統(tǒng)上線后，將具有自動推送、自動對比、自動攔截、自動獎懲、自動反饋、自動監(jiān)督功能。換句話說，當某個部門將守信及失信人員（企業(yè)）數(shù)據(jù)推送到信用聯(lián)合獎懲系統(tǒng)，該信息也將同時被36個部門獲悉，比對列入失信黑名單后，失信主體及人員所辦理的相關業(yè)務將會被自動攔截和自動檢測。目前已經(jīng)自動收集入庫信用與違規(guī)行為檢測數(shù)據(jù)1.08億條。瀘州市信用信息共享平臺已經(jīng) 順利實現(xiàn)與國、省信用平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通，信用聯(lián)合獎懲系統(tǒng)將做到部門全覆蓋。
3、國家有關部委發(fā)布認定標準認定26類失信主體名單，名單統(tǒng)一由國家公共信用信息管理系統(tǒng)進行共享。26類失信市場主體分別為：
1 環(huán)境保護領域失信生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關人員
2 財政性資金管理使用領域相關失信責任主體
3 房地產(chǎn)領域相關失信責任主體
4 對外經(jīng)濟合作領域嚴重失信主體
5 嚴重違法失信超限超載運輸相關責任主體
6 運輸物流行業(yè)嚴重違法失信市場主體及其有關人員
7 統(tǒng)計領域嚴重失信企業(yè)及其有關人員
8 嚴重質(zhì)量違法失信行為當事人
9 電力行業(yè)嚴重違法失信市場主體及其有關人員
10 農(nóng)資領域嚴重失信生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關人員
11 嚴重拖欠農(nóng)民工工資違法失信行為的用人單位及其有關人員
12 公共資源交易領域嚴重失信主體
13 旅游領域嚴重失信相關責任主體
14 保險領域違法失信相關責任主體
15 海關失信企業(yè)
16 家政服務領域相關失信責任主體
17 招標投標活動中對失信被執(zhí)行人
18 安全生產(chǎn)領域失信生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關人員
19 重大稅收違法案件當事人
20 嚴重危害正常醫(yī)療秩序的失信行為責任人
21 科研領域相關失信責任主體
22 社會保險領域嚴重失信企業(yè)及其有關人員
23 知識產(chǎn)權(quán)(專利)領域嚴重失信主體
24 政府采購領域嚴重違法失信主體
25 統(tǒng)計領域嚴重失信企業(yè)及其有關人員
26 文化市場領域嚴重違法失信市場主體及有關人員
4、人社部和市場秩序兩部門：對人力資源服務違法失信行為實施聯(lián)合懲戒。人社部、市場監(jiān)管總局3月26日聯(lián)合下發(fā)《關于開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ棃?zhí)法行動的通知》(以下簡稱《通知》)，將隨機匹配執(zhí)法檢查人員，實施部門聯(lián)合“雙隨機”抽查執(zhí)法行動。對互聯(lián)網(wǎng)平臺及其服務中介進行重點清查，對有違法記錄的單位要實施重點抽查，做到對違法者“利劍高懸”，對守法者“無事不擾”。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法進行處理，并將有關結(jié)果統(tǒng)一歸集于市場主體名下，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法依規(guī)予以公示并實施聯(lián)合懲戒，形成對人力資源服務違法失信行為的長效制約。對以欺詐等方式從事人力資源服務涉嫌犯罪的，由人力資源社會保障部門依法移送公安機關立案查處。
5、國家醫(yī)保局會同國家衛(wèi)健委、公安部、國家藥監(jiān)局聯(lián)合開展打擊欺詐騙取國家財補基金專項行動，并組織開展飛行檢查專項行動，依法依規(guī)查處，形成高壓態(tài)勢，已依法依規(guī)對涉案機構(gòu)、人員進行處理。
6、截至2019年2月，全國累計發(fā)布失信被執(zhí)行人名單1322萬人次。聯(lián)合懲戒機制下，限制乘坐火車561萬人次，限制乘坐飛機1941萬人次，限制擔任企業(yè)法定代表人及高管29萬人次，366萬名失信被執(zhí)行人懾于聯(lián)合信用懲戒的威力，主動履行了生效法律文書確定的義務。根據(jù)國家監(jiān)管大數(shù)據(jù)監(jiān)測系統(tǒng)的面上統(tǒng)計：近期網(wǎng)絡環(huán)境下的虛假宣傳、違法廣告等占比接近11%，相比上年占比均有所增長，凸顯欺詐問題、誠信問題較突出，信用體系建設迫在眉睫。
7、中共中央網(wǎng)絡安全和信息化委員會辦公室副主任、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室副主任劉烈宏10日表示，中央網(wǎng)信辦正在會同有關部門加緊研究 建立互聯(lián)網(wǎng)領域的失信黑名單制度和聯(lián)合懲戒機制，這將促進網(wǎng)絡誠信建設各個環(huán)節(jié)進一步提升制度化、規(guī)范化水平。建立網(wǎng)絡誠信黑名單等制度，定期公布違規(guī)失信行為，“讓誠信的企業(yè)闊步前進，讓無誠信的企業(yè)心有畏懼、寸步難行”。劉烈宏說，各網(wǎng)站要對網(wǎng)絡失信“零容忍”，自覺清理網(wǎng)站嚴重違規(guī)失信的“蛀蟲”；要配備專門力量預防、發(fā)現(xiàn)、處理違規(guī)失信問題，增強甄別、防范和處置各類網(wǎng)站失信行為的技術能力；各網(wǎng)站要依法依規(guī)抓緊抓好網(wǎng)站誠信管理制度建設，切實落實網(wǎng)絡實名制，建立健全網(wǎng)絡信用檔案，完善網(wǎng)絡用戶自律和監(jiān)督機制，加強網(wǎng)站信用信息安全保障。
8、昆明市將正式上線 “昆明市公共信用信息平臺”，將加快完成全市個人、企業(yè)、事業(yè)單位、 社會組織等信用信息整合歸集，在此基礎上實現(xiàn)信用查詢、聯(lián)合獎懲等業(yè)務。未來全國信用監(jiān)管體系與網(wǎng)絡在線行為大數(shù)據(jù)違規(guī)檢測系統(tǒng)將實現(xiàn)全覆蓋！
9、北京加快誠信體系和市場監(jiān)管體系建設，累計將4.5萬法人和13.5萬自然人列入失信被執(zhí)行人“黑名單”，165.7萬戶企業(yè)納入“市場監(jiān)管風險洞察平臺”監(jiān)測范圍。實施信用數(shù)據(jù)融合工程，實現(xiàn)“全程可查、結(jié)果可核、過程可溯、安全可靠”，加大大數(shù)據(jù)在線檢測，信用記錄運用，讓失信者寸步難行、付出沉重代價。
10、 針對虛假宣傳、假冒偽劣等嚴重失信行為,3月26日國家市場監(jiān)管總局負責人透露“,正在建立和完善相關懲戒制度,比如完善嚴重違法失信企業(yè)“黑名單”制度、建立巨額賠償制度等”。加快信用體系建設,建設以大數(shù)據(jù)為依托的統(tǒng)一的、綜合的信用評價體系,落實構(gòu)建“一處失信、處處受限”的信用懲戒大格局,對消費者反映強烈的坑蒙拐騙、虛假廣告等違法違規(guī)行為,堅決整治、堅決拉黑,讓失信者寸步難行。
11、河北省率先執(zhí)行國家"網(wǎng)劍行動"即將啟動。落實《電子商務法》，重點大數(shù)據(jù)手段監(jiān)測，整體聯(lián)動，以政府市場監(jiān)管聯(lián)合機制懲戒網(wǎng)絡環(huán)境中的各種違法犯罪丶虛假宣傳和違法廣告。
12、2019年3月22日起，國家及各省市市場監(jiān)管局在各自轄區(qū)范圍內(nèi)啟動開展“虛假違法廣告專項整治”行動，建立健全廣告承接登記審查制度，充分利用“國家工商總局互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測系統(tǒng)”加強協(xié)作，國家工商總局互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測平臺轉(zhuǎn)辦的廣告監(jiān)測線索，從速辦理辦結(jié)平臺類違法舉報案件。利用專業(yè)設備調(diào)查服務器接入地址，與網(wǎng)監(jiān)部門“網(wǎng)絡商品交易監(jiān)管系統(tǒng)”協(xié)同監(jiān)管，對核實犯罪違法線索起到關鍵作用，增強了廣告市場監(jiān)管整體合力，加強了各部門間信息共享，重點整治互聯(lián)網(wǎng)廣告違法行為，已取得階段整治成果。日前上海市場監(jiān)督管理局公布了上海市場監(jiān)管部門查處的12件典型虛假違法廣告案例，包括網(wǎng)絡直播、微信朋友圈、微信公眾號和互聯(lián)網(wǎng)站等多種互聯(lián)網(wǎng)廣告形式。2018年上海市場監(jiān)管部門共查處各類廣告違法案件5060件，罰沒款總計1.16億元，其中互聯(lián)網(wǎng)廣告案件數(shù)量和罰沒款額分別為4383件和8271萬元，占廣告案件總量的比重分別為87%和71%。2019年，各級市場監(jiān)管部門將繼續(xù)開展互聯(lián)網(wǎng)領域廣告整治，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)廣告市場秩序，努力保障風清氣正的網(wǎng)絡生態(tài)環(huán)境。
本會法務部提示全體會員單位和教職工務必遵規(guī)守紀，合法宣傳自身培訓業(yè)務和服務優(yōu)勢，自覺遠離各類非法宣傳、互聯(lián)網(wǎng) 違規(guī)廣告、微信圈不良廣告及其他法務風險。
13、 3月18日，黑龍江省委網(wǎng)信辦依法查處一批違法違規(guī)網(wǎng)站和賬號，網(wǎng)絡空間不是法外之地，網(wǎng)站運營者要加強遵紀守法意識，嚴格遵守互聯(lián)網(wǎng)管理法律法規(guī)，依法依規(guī)從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務。
1）查處“期刊發(fā)表網(wǎng)”違規(guī)從事有償代發(fā)代寫，“含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容”的規(guī)定；
2）查處一批微博賬號，《微博客信息服務管理規(guī)定》第十二條“微博客服務使用者不得利用微博客發(fā)布、傳播法律法規(guī)禁止的信息內(nèi)容”。
3）微信群里標價叫賣盜版電影資源、兜售證件等違禁品，，達到一定程度之后，可能涉嫌刑事犯罪。
14、新華網(wǎng)昆明，3月20日云南市場監(jiān)督管理局通報，自去年開展“網(wǎng)劍行動”以來，云南重點圍繞“互聯(lián)網(wǎng)廣告、網(wǎng)絡銷售、網(wǎng)店”等方面開展監(jiān)管，對相關違法網(wǎng)站和違規(guī)網(wǎng)店開展定向監(jiān)測，累計發(fā)現(xiàn)問題線索90條，移交13個相關州市22條涉嫌違法線索。統(tǒng)計顯示，目前云南共查處各類網(wǎng)絡市場違法案件171件，罰沒435.4萬元。云南省市場監(jiān)督管理局表示，云南將圍繞執(zhí)法協(xié)作、數(shù)據(jù)互聯(lián)互通等方面，著力構(gòu)建各部門分工協(xié)作、齊抓共管的網(wǎng)絡交易監(jiān)管格局。及時通報屬地相關部門進行調(diào)查處理。目前共查處違法案件171件，進一步凈化網(wǎng)絡市場環(huán)境。
15、全國“一處失信，處處受限”聯(lián)合懲戒格局與信用體系全覆蓋成型。截至2019年3月底，國家各部委共簽署51個聯(lián)合獎懲合作備忘錄。其中，聯(lián)合懲戒備忘錄43個。3月份，相關部門向全國信用信息共享平臺推送失信黑名單信息新增25.48萬條，涉及失信主體22.45萬個，其中法人及其他組織5.3萬家，自然人17.18萬人。本月新增限制乘坐火車嚴重失信人533人，限制乘坐民航嚴重失信人692人。上述名單于2019年4月1日在“信用中國”網(wǎng)站發(fā)布。針對市場監(jiān)管重點領域的失信問題，國家有關部門已通過機制化共享公示失信黑名單信息、實施聯(lián)合懲戒措施，加大對重點領域失信問題的懲戒、警示和治理力度。2019年3月份月新增失信被執(zhí)行人信息22.6萬條，涉及失信主體19.7萬個，其中法人及其他組織2.65萬家，自然人17萬人。
本會法務特別提示：失信黑名單是經(jīng)國家有關部門嚴格按規(guī)定和程序認定發(fā)生嚴重失信行為的市場主體，希望公眾知曉并在工作生活和經(jīng)營活動中注意識別失信主體，慎重選擇合作對象，切實防范信用風險。會員單位務必自覺合規(guī)合法開展市場服務，自覺遠離各類風險，做行業(yè)自律的模范會員。
16、教育部：探索建立民辦教育信用檔案制度，國家設立"民辦教育工作部際聯(lián)席會議”，2019深入開展民辦教育規(guī)范發(fā)展、防范化解風險專項行動，探索建立民辦教育信用檔案制度，加快研究制定地方性法規(guī)，研究制定非營利性民辦學校監(jiān)督管理，研究規(guī)范營利性培訓機構(gòu)的審批登記管理體制，進一步規(guī)范民辦學校辦學行為。
|
