序

由中國建設教育協會組織編寫，劉杰、王要武同志主編的《中國建設教育年度發展報告(2018)》與廣大讀者見面了。它伴隨著住房城鄉建設領域改革發展的步伐，從無到有，應運而生，是我國首次發布的建設教育年度發展報告。本書從策劃、調研、收集資料與數據，到研究分析、組織編寫，全體參編人員集思廣益、精心梳理，付出了極大的努力。我向為本書的成功出版作出貢獻的同志們表示由衷的感謝。

“十二五”期間，我國住房城鄉建設領城各級各類教育培訓事業取得了長足的發展，為加快發展方式轉變、促進科學技術進步、實現體制機制創新做出了重要貢獻。普通高等建設教育以狠抓本科教育質量為重心，以專業教育評估為抓手，深化教育教學改革，學科專業建設和整體辦學水平有了明顯提高；高等建設職業教育的辦學規模快速發展，專業結構更趨合理，辦學定位更加明確，校企合作不斷深人，畢業生普遍受到行業企業的歡迎；中等建沒職業教育堅持面向生產一線培養技能型人才，以企業需求為切入點，強化校內外實操實訓、師傅帶徒、頂崗實習，有效地增強了學生的職業能力；建設行業從業人員的繼續教育和職業培訓也取得了很大進展，各省(自治區)市相關部門和企事業單位為適應行業改革發展的需要普遍加大了教育培訓力度，創新了培訓管理制度和培訓模式，提高了培訓質量，職工隊伍素質得到了全面提升。然而，我們也必須冷靜自省，充分認識我國建設教育存在的短板和不足；在國家實施創新驅動發展戰略的新形勢下，需要有更強的緊迫感和危機感。本報告在認真分析我國建設教育發展狀況的基礎上，緊密結合我國教育發展和建設行業發展的實際，科學地分析了建設教育的發展趨勢以及所面臨的問題，提出了對策建議，這對于廣大建設教育工作者具有很強的學習借鑒意義。報告中提供的大量數據和案例，既有助于開展建設教育的學術研究，也對各級建設教育主管部門指導行業教育具有參考價值。

“十三五”時期是我國全面建成小康社會的關鍵時期，也是我國住房城鄉建設事業發展的重要戰略機遇期。隨著我國經濟進人新常態，實施創新驅動發展戰略，加快轉方式、調結構，要求我們必須進一步加快建設教育改革發展的步伐，增強建設教育對行業發展的服務貢獻能力，促進經濟增長從主要依靠勞動力成本優勢向勞動力價值創造優勢轉變。我們要毫不動搖地貫徹實施人才發展戰略，切實加強人才隊伍建設。在教育培訓工作中，我們要把促進人的全面發展作為根本目的，堅持立德樹人，全面貫徹黨的教育方針。各級各類院校要更加注重教育內涵發展和品質提升，要面向行業和市場需求，主動調整專業結構和資源配置，加強實踐教學環節，突出創業創新教育，著力培養高素質、創新型、 應用型人才。 要加快住房城鄉建設領城現代職業教育體系建設，始終堅持以服務行業發展為宗旨，以促進就業為導向，培養更多的高素質勞動者和技術技能型人才。各類成人教育和培訓機構，要牢固樹立終身教育理念，更加貼近行業實際需要，緊盯新技術、新標準、新規范以及行業改革發展的新舉措、新任務，充分運用現代教育培訓技術和手段，高質量、高效率地開展教育培訓服務。

期待本書能夠得到廣大讀者的關注和歡迎，在分享本書提供的寶貴經驗和研究成果的同時，也對其中尚存的不足提出中肯的批評和建議，以利于編寫人員認真采納與研究，使下一個年度報告更趨完美，讓讀者更加受益，對建設行業教育培訓工作發揮更好的引領作用。希望通過大家的共同努力，進一步推動我國建設教育各項改革的不斷深入，為住房城鄉建設領域培養更多高素質的人才，支撐住房城鄉建設領域的轉型升級，為全面實現國家“十三五”規劃綱要提出的奮斗目標作出我們應有的貢獻。

 ——易軍 

前言

為了緊密結合住房城鄉建設事業改革發展的重要進展和對人才隊伍建設提出的要求，客觀、全面地反映中國建設教育的發展狀況，中國建設教育協會從2015年開始，計劃每年編制一本反映上一年度中國建設教育發展狀況的分析研究報告。本書即為中國建設教育發展年度報告的2018年版。

本書共分5章。

第1章從建設類專業普通高等教育、高等建設職業教育、中等建設職業教育三個方面，分析了2017年學校教育的發展狀況。具體包括：從教育概況、分學科專業學生培養情況、分地區教育情況等多個視角，分析了2017年學校建設教育的發展狀況，剖析了學校建設教育發展面臨的問題，提出了促進學校建設教育發展的對策建議。

第2章從建設行業執業人員、建設行業專業技術人員、建設行業技能人員、職業分類與職業技能標準四個方面，分析了2017年繼續教育、職業培訓，職業分類和職業技能標準建設的狀況。具體包括：從人員概況、考試與注冊、繼續教育等角度，分析了建設行業執業人員繼續教育與培訓的總體狀況，剖析了建設行業執業人員繼續教育與培訓存在的問題，提出了促進其繼續教育與培訓發展的對策建議；從人員培訓、考核評價、繼續教育等角度，分析了建設行業專業技術人員繼續教育與培訓的總體狀況，剖析了建設行業專業技術人員繼續教育與培訓存在的問題，提出了促進其繼續教育與培訓發展的對策建議；從技能培訓、技能考核、技能競賽和培訓考核管理等角度，分析了建設行業技能人員培訓的總體狀況，剖析了建設行業技能人員培訓面臨的問題，提出了促進其培訓發展的對策建議；分析了建設行業從業人員職業分類的總體狀況和建設行業從業人員職業分類情況，剖析了建設行業從業人員職業分類中存在的問題，提出了完善建設行業從業人員職業分類的對策建議；分析了建設行業從業人員職業技能標準建設與發展的總體狀況，剖析了建設行業從業人員職業技能標準建設與發展中存在的問題，提出了完善建設行業從業人員職業技能標準建設的對策建議。

第3章選取了若干不同類型的學校、企業進行了案例分析。學校教育方面，包括了兩所普通高等學校和一所中等職業技術學校的典型案例分析；繼續教育與職業培訓方面，包括了兩家企業的典型案例分析和建設機械行業培訓案例分析。

第4章根據中國建設教育協會及其各專業委員會提供的年會交流材料、研究報告，相關雜志發表的教育研究類論文，總結出教育發展模式研究、立德樹人與校園文化建設、創新創業教育，教學研究與專業建設、校企合作與開放辦學、繼續教育與職業培訓等6個方面的27類突出問題和熱點問題進行研討。

第5章匯編了2016年國務院、教育部、住房城鄉建設部頒發的與中國建設教育密切相關的政策、文件；總結了2017年中國建設教育發展大事記，包括住房城鄉建設領域教育發展大事記和中國建設教育協會大事記。

本報告是系統分析中國建設教育發展狀況的系列著作，對于全面了解中國建設教育的發展狀況、學習借鑒促進建設教育發展的先進經驗、開展建設教育學術研究，具有重要的借鑒價值。可供廣大高等院校、中等職業技術學校從事建設教育的教學、科研和管理人員、政府部門和建筑業企業從事建設繼續教育和崗位培訓管理工作的人員閱讀參考。

本書在制定編寫方案、收集相關數據和書稿編寫及審稿的過程中，得到了住房城鄉建設部主管領導、住房城鄉建設部人事司領導的大力指導和熱情幫助，得到了有關高等院校、中職院校、地方住房城鄉建設主管部門、建筑業企業的積極支持和密切配合；在編輯、出版的過程中，得到了中國建筑工業出版社的大力支持，在此表示衷心的感謝。

本書由劉杰、王要武主編并統稿，參加各章編寫的主要人員有：李愛群、胡興福、趙研、楊秀方、吳菁（第1章）；張晨、李平、李奇、唐琦、王煒、李智（第2章）；李愛群、胡興福、羅小毛、郭景陽、崔恩杰、王平、董玉寬、袁樂、周小軍、梁健、丁茂成、陳曉燕（第3章）；李曉東、胡國華、高延偉（第4章）；高延偉、胡秀梅、田歌、張晶、傅鈺、谷珊、錢程、邢正（第5章）。

限于時間和水平，本書錯訛之處在所難免，敬請廣大讀者批評指正。

目錄

1  2017年建設類專業教育發展狀況分析..................................................................1

1.1  2017年建設類專業普通高等教育發展狀況分析.......................................2

1.1.1  建設類專業普通高等教育發展的總體狀況......................................2

1.1.2  建設類專業普通高等教育發展面臨的問題....................................21

1.1.3  促進建設類專業普通高等教育發展的對策建議............................31

1.2  2017年高等建設職業教育發展狀況分析..................................................42

1.2.1  高等建設職業教育發展的總體狀況.................................................42

1.2.2  高等建設職業教育發展面臨的問題.................................................62

1.2.3  促進高等建設職業教育發展的對策建議.........................................70

1.3  2017年中等建設職業教育發展狀況分析..................................................74

1.3.1  中等建設職業教育發展的總體狀況.................................................74

1.3.2  中等建設職業教育發展面臨的問題.................................................89

1.3.3  促進中等建設職業教育發展的對策建議.........................................90

2  2017年建設繼續教育和職業培訓發展狀況分析................................................93

2.1  2017年建設行業執業人員繼續教育與培訓發展狀況分析.....................94

2.1.1  建設行業執業人員繼續教育與培訓的總體狀況.............................94

2.1.2  建設行業執業人員繼續教育與培訓存在的問題.............................99

2.1.3  促進建設行業執業人員繼續教育與培訓發展的對策建議..........100

2.2  2017年建設行業專業技術人員繼續教育與培訓發展狀況分析...........102

2.2.1  建設行業專業技術人員繼續教育與培訓的總體狀況..................102

2.2.2  建設行業專業技術人員繼續教育與培訓存在的問題..................111

2.2.3  促進建設行業專業技術人員繼續教育與培訓發展的對策建議..113

2.3  2017年建設行業技能人員培訓發展狀況分析........................................114

2.3.1  建設行業技能人員培訓的總體狀況...............................................115

2.3.2  建設行業技能人員培訓面臨的問題...............................................118

2.3.3  促進建設行業技能人員培訓發展的對策建議..............................119

2.4  2017年建設行業從業人員職業分類與職業技能標準建設與發展狀況分析…121

2.4.1  建設行業從業人員職業分類發展狀況分析.................................121

2.4.2  建設行業從業人員職業技能標準建設與發展狀況分析............132

3  案例分析................................................................................................................137

3.1  學校教育案例分析.....................................................................................138

3.1.1  建筑類高校以特色育人模式探索建立“三全育人”路徑——沈陽建筑大學...138

3.1.2  建設練色生態校園培養新型建設人才——江蘇城鄉建設職業學院...145

3.1.3  傳承工匠精神，培養技能人才，著力打造形象與內涵相適應的現代職業院校——重慶建筑技師學院...152

3.2  繼續教育與職業培訓案例分析.................................................................156

3.2.1  中建三局教育培訓工作的轉型與創新實踐.................................156

3.2.2  中建教育職業教育案例……............................................................162

3.2.3  平臂式教學型塔式起重機實訓應用與培訓模式創新.................165

4  中國建設教育年度熱點問題研討.......................................................................169

4.1  教育發展模式研究.....................................................................................170

4.1.1  教育發展斷模式的探索..................................................................170

4.1.2  建設具有鮮明建筑特色的創新型大學.........................................170

4.1.3  服務新型城鎮化的探索..................................................................172

4.1.4  素質教育是高等職業教育改革和發展的戰略主題.....................173

4.1.5  突顯四大特色強化內涵建設..........................................................174

4.1.6  “4+4”協同育人新模式的探索與實踐......................................176

4.1.7  推動轉型發展提升服務能力..........................................................177

4.2  立德樹人與校園文化建.............................................................................178

4.2.1  實施“鑄魂工程”，把立德樹人、“三全”育人落到實處....178

4.2.2  大學文化建設的實踐與思考..........................................................179

4.2.3  培育精技強能的善建者..................................................................181

4.3  創新創業教育..............................................................................................182

4.3.1  基于工程教育評估（認證）的創新型本科人才培養體系構建....182

4.3.2  以學生發展能力為導向的建筑類大學創新創業教育改革路徑研究...183

4.3.3  新常態下大學生創新創業教育體系構建.....................................184

4.3.4  高職院校的創業就業工作..............................................................186

4.3.5  創新創業教育平臺的構建..............................................................186

4.4  教學研究與專業建設.................................................................................187

4.4.1  高校工科課程探究式翻轉教學設計模型.....................................187

4.4.2  多階段、多層次工程管理專業BIM培養體系構建......................188

4.4.3  基于微課協同教學的結構設計原理課程教學改革與實踐........189

4.4.4  專業建設服務地方經濟社會發展的實現路徑.............................190

4.4.5  突出工程能力和創新能力培養的土木工程專業實踐教學體系...191

4.5  校企合作與開放辦學.................................................................................193

4.5.1  基于產教融合的建筑類應用型人才培養的路徑和措施............193

4.5.2  深化校企合作推進開放辦學..........................................................194

4.5.3  建筑類高校走開放辦學之路的理性思考.....................................195

4.5.4  建筑類高校開放辦學的路徑選擇..................................................195

4.5.5  緊跟行業發展、提升行業知識服務水平、推動高校校園文化和專業資源庫建設…196

4.6  繼續教育與職業培訓.................................................................................202

4.6.1  提升農民工培訓實效性..................................................................202

4.6.2  完善建筑產業工人培訓機制..........................................................204

5  中國建設教育相關政策、文件匯編與發展大事記..........................................207

5.1  2017年相關政策、文件匯編....................................................................208

5.1.1  國務院辦公廳關于深化產教融合的若干意見.............................208

5.1.2  教育部下發的相關文件..................................................................214

5.1.3  住房和城鄉建設部下發的相關文件.............................................279

5.2  2017年中國建設教育發展大事記..........................................................284

5.2.1  住房城鄉建設領域教育大事記......................................................284

5.2.2  中國建設教育協會大事記..............................................................301